38 Energie+ nr3 juni 2006internationaalBrussel herinnert zichde `vergeten duurzameenergiedrager':warmte en kouHet gaat er dit jaar dan eindelijk toch van komen. Na jaren soebat-ten komt de Europese Commissie voor het eind van 2006 met eenrichtlijn over het gebruik van warmte en koeling uit duurzame bron-nen. Hoe die richtlijn eruit gaat zien, weet nog niemand. Maar datBrussel eindelijk iets gaat doen met de `vergeten duurzame energie-drager' is op zich al een doorbraak.derbeleid op dit vlak bestaat. Dat is er welvoor elektriciteit uit duurzame bronnen enook voor biobrandstoffen, maar die ener-giedragers zijn over het algemeen ook ge-makkelijker te traceren en dus met beleidte ondersteunen.Warmte en koude worden in tegenstellingtot elektriciteit of brandstoffen vaak lokaalgeproduceerd, niet over grote afstanden ver-voerd. Maar ze vertegenwoordigen wel eenflink deel (ongeveer de helft) van het ener-gie-eindgebruik in Europa.AmbitieusDe richtlijn werd eind vorig jaar al aangekon-digd door Energie Commissaris Piebalgs.Recent werd het onderwerp ook voorgelegdaan het Amsterdam Forum, een bijeenkomstvan hoge ambtenaren en allerlei organisatiesin Europa die op verzoek van de EuropeseCommissie twee keer per jaar door de Neder-landse overheid bijeen wordt geroepen. Bijdeze gelegenheid mocht Rothe nog eens haarverhaal doen, dat niets te raden overlaat. Na-mens het Europees Parlement ziet Rothegraag ambitieuze doelstellingen, gesteunddoor samenhangend beleid. Weliswaar zijner al enkele richtlijnen die mede de warmte-Het was het Europees Parlement, onderaanvoering van de Duitse Europarle-mentari?r Mechtild Rothe, al jarenlang eendoorn in het oog dat er geen Europees ka-productie betreffen, maar de richtlijn voor deenergieprestatie in gebouwen vindt de Duit-se te zwak en het Biomassa Actie Plan vaneind vorig jaar dekt ook de lading niet. Tochmoeten geothermische energie, zon-thermi-sche energie en biomassa in staat wordengeacht de Europese doelstelling voor duur-zame energie in 2010 weer enigszins inbeeld te brengen. Duurzame warmte en kou-de kunnen, aldus Rothe, bijna de helft van de12 procent-doelstelling voor 2012 voor hunrekening nemen. Daarna zou het aandeelvan duurzame bronnen in warmte en koudeminimaal moeten verdubbelen, van 11 pro-cent nu tot 22 procent in 2020.IntegrerenHet Amsterdam Forum boog zich vooralover de mogelijkheden om de richtlijn ver-der in te vullen. De eerste vereiste is dat denieuwe Richtlijn moet worden ge?ntegreerdmet de richtlijnen voor energiebesparingen de energieprestaties van kleinere gere-noveerde gebouwen, en met het BiomassaActieplan. Rothe noemde ook het weghalenvan allerlei barri?res voor de toepassingvan duurzame warmte en kou, zoals trans-parantie van de markt, helderheid in wet-en regelgeving en geen verborgen subsidiesvoor andere bronnen.Meer in concreto noemde Rothe nog enkelevoorbeelden van stimulerend beleid, zoalsde verplichting voor toepassing van zonne-energie in gebouwen in Barcelona (inmid-dels overgenomen door de Spaanse rijks-overheid), de informatievoorziening aaneindgebruikers in Oostenrijk en de moge-lijkheden tot investeringssubsidies of quota-systemen (met een verplicht aandeel duur-zame warmte en kou).UnaniemHet Amsterdam Forum zag unaniem denoodzaak voor een Europees beleid op ditvlak, maar het wilde nog geen eensgezindeconclusies trekken over de details van het tevolgen beleid en de noodzaak om doelenvast te stellen. Over de `zachte' instrumen-ten zoals uitwisseling van de goede prak-tijkvoorbeelden en benchmarks is iedereenhet wel eens. Maar pas later dit jaar zal dui-delijk worden welke instrumenten Brusseluit de kast wil halen om de groei van duur-zame warmte en kou daadwerkelijk te gaanstimuleren. ?Mechtild Rothe: richtlijn energieprestatiegebouwen te zwak.tekst Rolf de Vos - GreenPrices Foto www.rothe-europa.denr3 juni 2006 Energie+ 39internationaal Een gecertificeerdhandelssysteem isnodig om de duur-zaamheid van debiobrandstoffen-productie te garan-deren, vinden deForum-deelnemers.Op 17 mei is een nieuwe EU-richtlijnvoor energie-effici?ntie van kracht ge-worden. Deze richtlijn moet in de periodevan 2008 tot 2017 een energiebesparingvan 9 procent opleveren bovenop de nor-male marktontwikkeling.De EU-lidstaten moeten deze richtlijn opne-men in hun nationale wetgeving. Verder zijnde lidstaten in de periode tot 2016 verplichteen aantal nationale actieplannen over ener-De Europese Commissie is gestart meteen evaluatie van de huidige Richtlijnbiobrandstoffen. De meeste deelnemersaan het tweede Amsterdam DuurzameEnergie Forum waren het erover eens dathet doel in 2010 (5,75 procent) waarschijn-lijk niet wordt gehaald.Aan de hand van een publieke consultatie-ronde beoordeelt de Europese Commissie(EC) voor eind 2006 of het nodig is de Richt-lijn te herzien. De consultatieronde sluit op10 juli 2006. Aan de deelnemers wordt ge-vraagd hun mening te geven over onder an-dere de haalbaarheid van het gestelde doelvoor 2010, de noodzaak om de gestelde doe-len te veranderen en over de noodzaak ombiobrandstoffen te certificeren.HandelssysteemZo'n zeventig vertegenwoordigers van deEuropese lidstaten, de EC en NGO's debat-Amsterdam Forum:biobrandstoffen doel 2010 onhaalbaarteerden tijdens het tweede AmsterdamDuurzame Energie Forum op 24 en 25april over energie-effici?ntie en duurzameenergie vraagstukken. De deelnemers aanhet Forum waren het erover eens dat eengecertificeerd handelssysteem nodig is omde duurzaamheid van de biobrandstoffen-productie te garanderen. Er is echter geenovereenstemming bereikt over de vraag ofalleen gecertificeerde biobrandstoffen mo-gen meetellen voor het EU-doel.Wat betreft de andere besproken onderwer-pen over duurzaamheid, was de unaniemesteun van het Amsterdam Forum voor eenRichtlijn over duurzame warmte en koudeook opmerkelijk (zie elders op deze pagi-na's). Het derde belangrijke onderwerp washet Europese Actieplan voor energie-effi-ci?ntie dat deze zomer gepubliceerd wordt.Een van de discussiepunten is de versneldeinvoering van bestaande EU-wetgeving.Het huidige tempo waarmee EU-wetgevingwordt ingevoerd, wordt `niet erg bemoedi-gend' genoemd; de EC zoekt manieren omdat te veranderen.Lees meer over het tweede Amsterdam Fo-rum op www.senternovem.nl/Amsterdam-Forum/Proceedings/index.asp ?gie-effici?ntie op te stellen. De richtlijn iseen raamwerk om inzicht te krijgen in watde lidstaten momenteel doen aan energie-besparing. De richtlijn moet in zijn geheelin mei 2008 zijn opgenomen in de natio-nale wetgeving, met uitzondering van driesub-artikelen van de richtlijn die al in mei2006 in werking treden. De uitzonderin-gen betreffen informatie over wat er mo-menteel wordt gedaan aan energiebespa-ring, het verstrekken van informatie over altekst Rolf de Vos - GreenPrices Foto Franky de Meyer - istockphotobestaande nationale actieplannen, en be-oordeling van deze plannen door de EC.De lidstaten moeten voor 16 november2006 informatie geven over wat er momen-teel wordt gedaan aan energiebesparing.Het indienen van nationale actieplannen ende beoordeling daarvan door de EC moetenzo snel mogelijk gebeuren. De EC moet ver-volgens binnen zes maanden reageren opelk nationaal actieplan voordat het daadwer-kelijk in werking treedt. ?EU-richtlijn voor energiebesparing officieel in werking