Met het toenemende gebruik van biomassa(o.a. voor elektriciteit en autobrandstof) rijstde vraag of de benodigde hoeveelheden welduurzaam kunnen worden geproduceerd enge?mporteerd. Daarom is op initiatief van deInterdepartementale Programmadirectie Ener-gietransitie een projectgroep opgericht omcriteria te ontwikkelen voor duurzame produc-tie en import van biomassa in Nederland. Deeerste fase van het project is nu afgerond enheeft geresulteerd in het rapport Criteria voorduurzame biomassa productie. StaatssecretarisVan Geel nam het op 30 augustus in ontvangst.In de projectgroep zijn bedrijven, NGO's enuniversiteiten vertegenwoordigd. Voorzitter isprof. dr. Jacqueline Cramer.ConcurrentieHet stellen van heldere duurzaamheideisenaan de productie van biomassa is van grootbelang voor de agrarische sector. Energieteeltkan financi?le middelen genereren, die ver-volgens verdergaande professionalisering enefficiency mogelijk maken in gebieden metconventionele landbouw. Dat is essentieel omop termijn concurrentie tussen biomassa voorvoedsel, energie en feedstock, alsmede degra-datie van landbouwgronden, te voorkomen.Een ander essentieel punt is een zorgvuldigevertaling van de duurzaamheidcriteria in be-leidsinstrumenten. Hierbij is een overgangsfasewenselijk voor bestaande contracten voortransportbrandstoffen, te be?indigen per 1januari 2008. In het geval van de MEP geldt datreeds bestaande beschikkingen niet kunnenworden opengebroken. Daarnaast is het vanbelang dat voor beleidstoepassing de nu nogZes thema'sIn het rapport Criteria voor duurzamebiomassaproductie verdeelt de project-groep de criteria en indicatoren over devolgende zes thema's:? Broeikasgasbalans? Concurrentie met voedsel, lokale ener-gievoorziening, medicijnen en bouw-materialen? Biodiversiteit? Welvaart? Welzijn? MilieuHet rapport bevat basiscriteria voor 2007en aangescherpte criteria voor 2011.Voor de meeste criteria zijn zogenaamdeprestatie-indicatoren opgesteld. Waar deprojectgroep dit niet mogelijk achtte, iseen rapportageverplichting opgenomen.PROJECTGROEP FORMULEERTCRITERIA EN AANBEVELINGENTrack-and-trace voor biomassaOm biomassa te kunnen toetsen op duurzaamheid moet de herkomstvan de fysieke biomassastroom bekend zijn. Een certificeringsysteemmoet bij voorkeur gebaseerd zijn op een track-and-trace systeem datde traceerbaarheid van de biomassa garandeert. Dit is op korte ter-mijn niet volledig haalbaar. Daarom is een overgangsperiode noodza-kelijk, waarbij een toenemend percentage getraceerde biomassawordt vereist voor meetelling voor subsidie of verplichtingen. Dit is dekern van het rapport Criteria voor duurzame biomassaproductie.onvolledige traceerbaarheid van biomassawordt meegewogen.Bij inpassing in het beleidsinstrumentariumverdient het de voorkeur om de subsidie inhet kader van de MEP en de meetelling in deverplichting biobrandstoffen sterk afhankelijkte maken van de mate waarin broeikasgase-missies zijn gereduceerd. Deze differentiatiebetreft alleen de broeikasgasbalans en nietde andere duurzaamheidcriteria. Laatstge-noemde criteria zijn minimumeisen waaraanvoldaan moet worden.Naast het financi?le instrumentarium is flan-kerend beleid noodzakelijk om een goedeimplementatie van de duurzaamheidcriteriate waarborgen. Dit betreft o.a. communicatie-instrumenten om voldoende bekendheid tegeven aan de duurzaamheidcriteria en omvoor een breed draagvlak te zorgen.UitwerkenDe projectgroep vindt het noodzakelijk omin de tweede helft van 2006 de voorgesteldeduurzaamheidindicatoren nader uit te werkenom inpassing in overheidsbeleid mogelijk temaken. Dit betreft de uitwerking van de pro-tocollen voor de rapportageverplichtingen,de rekenmethodiek voor de broeikasgasba-lans, de selectie en opzet van pilotprojecten,de aanpak van dialoog met stakeholders enhet opzetten van een structuur om certifice-ring en verdere uitwerking van prestatie-indi-catoren mogelijk te maken. Het is gewenst ombij de nadere uitwerking van protocollen enindicatoren ook stakeholders uit de biomassaproducerende landen te betrekken.Een internationaal sluitend systeem van con-trole en registratie is nodig. De voorgesteldeduurzaamheidcriteria moeten ingepast wor-den in politieke en beleidsmatige kaders opnationaal, Europees en mondiaal niveau. Voorzover mogelijk is hiermee in de uitwerkingvan de duurzaamheidcriteria rekening gehou-den. De voorbereiding van deze inpassing valtechter buiten de kaders van haar opdracht.nr5 okt 2006 Energie+ 45